2024-02-02 點擊量:434
各區（市）市政公用工程監管部門，各有關單位：
現將《2024年市政公用及城市軌道交通工程施工質量精細化提升行動方案》印發給你們，請各單位結合實際，認真貫徹執行。
青島市市政公用工程質量安全監督站
2024年2月2日
2024年市政公用及城市軌道交通工程施工質量精細化提升行動方案
為持續推動我市市政公用及城市軌道交通工程建設事業高質量發展，深入實施質量強市戰略，根據《質量強國建設綱要》《山東省質量強省建設綱要》《青島市人民政府關于貫徹落實<質量強國建設綱要>的實施意見》（青政字〔2023〕21號）等文件要求，制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，以推動高質量發展為主題，大力營造質量發展濃厚氛圍，牢固樹立質量第一意識，推進全市市政公用及城市軌道交通工程質量管理標準化、精細化，提高全過程質量管控水平，全面提升工程建設質量，為青島爭創質量強市“全國標桿”提供支撐。
二、工作目標
以“全過程精細化管控”為主線，通過開展為期一年的提升行動，強化施工過程全面質量管理，推廣應用先進質量管理方法，切實提高全員、全過程、全方位質量控制水平，推動“主體責任落實、過程精細管控、通病精準防治、典型示范引領、綠色科技賦能”五項提升，進一步深化全過程質量監管“青島經驗”，不斷打造精品工程。
三、重點任務
（一）推動主體責任落實再提升
一是發布質量責任指導手冊。進一步梳理市政公用工程建設各方應當履行的質量責任，編制發布市政公用工程參建各方質量責任指導手冊，明晰建設單位工程質量首要責任和施工、監理、檢測單位工程質量主體責任邊界，并督促工程參建各方嚴格落實，助力企業持續穩健發展。
二是開展質量管理專項培訓。各級市政公用工程監管部門要在春節后復工復產關鍵階段，組織開展行業年度質量培訓，解讀有關法律法規和行業標準規范，重點加強對新工藝工法質量管控標準和我市新近發布的關于施工質量標準化、裝配式驗收標準等6項管理制度的培訓宣貫力度，進一步提升參建各方精細化管控能力。
三是全面提升質量意識能力。高質量開展市政公用及城市軌道交通工程“質量月”活動，征集發布一批質量精細化施工口號，認真組織開展質量技能比武、質量隱患辨識、質量知識競賽和演講比賽等，全員發動參與，營造“真抓實干、比學趕超”的質量發展濃厚氛圍，推動全員樹牢質量第一意識。
四是組織開展質量專項檢查。各級市政公用工程監管部門要結合工程建設進度，科學制定本年度質量專項檢查計劃及方案，組織開展包含質量管理行為和工程實體質量的專項檢查，重點檢查質量管理人員履約及資質資格、工人培訓交底、進場原材復試、主體結構施工、試驗檢測等方面，嚴格執法標準，加強懲戒力度，以檢查促整改、以整改促提升，督促落實精細化管控相關工作要求，層層壓實參建各方質量主體責任。
五是嚴格落實質量管理制度。各級市政公用工程監管部門要進一步加強對工程質量實名制、全視頻隱蔽驗收、首段驗收等質量精細化管理制度的監督檢查力度，督促參建各方嚴格落實各項質量管理工作要求，推動質量精細化管理落實落細。
（二）推動過程精細管控再提升
一是加強預制構件質量管控。進一步督促參建各方落實質量責任，加強對預制構件廠人員配備、管理制度落實、技術資料編制、試驗設備配置等情況的管控，加大抽查抽測力度，提升預制構件生產質量。
二是嚴格落實工程“三檢”制度。進一步規范關鍵工序質量管控“自檢、互檢、專檢”相關工作標準和程序要求，督促各施工單位嚴格落實“三檢”工作制度，在施工階段全面排查質量問題缺陷，力爭在源頭消除各類質量隱患。
三是全面推行焊縫實名認證制度。進一步明確鋼制構件及管道焊縫實名認證工作要求和內容，有效解決焊縫質量溯源問題，層層壓實質量責任，全面提升工程關鍵工序核心質量。
四是全面推行主體首段驗收制度。建立健全首段驗收工作制度，規范首段驗收工作標準和程序，明確首段驗收范圍及驗收內容，督促參建各方在主體結構階段性施工完成后開展驗收與評價，為后續主體結構施工質量提升提供有力指導。
（三）推動通病精準防治再提升
充分總結2023年質量通病防治試點工作經驗，組織開展2024年市政公用及城市軌道交通工程質量通病防治工作。瞄準薄弱環節精準發力，著重加強瀝青混凝土路面松散、掉粒、坑洞，燃氣PE管道焊接對接虛焊、未焊透、焊縫成型不良，地下工程主體結構施工縫、后澆帶滲漏水等10個方面的質量通病防治，通過方案審核、中期檢查和成果驗評，總結推廣一批具有廣泛適用性的標準化質量通病防治措施，進一步提高參建各方質量通病防治能力，顯著提升工程實體質量。
（四）推動典型示范引領再提升
一是典型案例推廣。聚焦項目一線，征集在質量技術可視化交底、隱蔽工程全視頻驗收方面好的做法，推廣發布質量技術可視化交底典型案例和隱蔽工程驗收教學視頻，全面提升質量技術交底實效和隱蔽工程驗收質量。
二是典型經驗推廣。全面總結近年來市政公用及城市軌道交通工程在主體結構施工階段成熟經驗、科研優秀成果等，組織開展飾面高性能混凝土、地下工程主體結構不滲不漏等典型經驗做法觀摩推廣，推動不同行業領域研究交流，促進共同提升。
三是工程實體觀摩。在全市范圍內選拔推選一批在主體結構首段、全過程質量精細化管控、質量管理標準化等方面總體較好的標桿項目，組織開展道路工程質量精細化管理、城市軌道交通工程裝配式建造技術質量觀摩交流，搭建省、市級質量管理經驗交流平臺，充分發揮典型示范引領作用，帶動質量管理水平全面提升。
（五）推動綠色科技賦能再提升
一是積極開展智慧工地建設。總結推廣地鐵三期工程、膠州灣第二海底隧道、重慶高架路等智慧工地建設經驗，鼓勵達到一定規模的市政公用工程項目，綜合運用5G、圖像識別、BIM+GIS、AI、大數據、云計算等先進技術，對施工全過程質量控制進行智慧化、數字化管控與分析，實現全流程質量管理和質量全過程追溯等目的，進一步推動我市市政公用工程高質量建設。
二是積極推動裝配式產業發展。充分總結市政工程隧道管片拼裝和預制箱梁施工、公用工程預制管廊施工、地鐵6號線裝配式車站施工經驗，積極推廣包含施工質量驗收標準、預制構件生產、裝配工裝設備、拼裝工藝在內的全鏈條裝配式建造技術，切實保障膠州灣第二海底隧道管片拼裝、地鐵三期工程14座裝配式車站等重點工程的高標準建設。
三是持續開展行業創新課題研究。聚焦國家創新發展方向，持續開展市政公用工程行業創新項目征集和培育，對預制混凝土箱梁智慧化生產關鍵技術、TBM掘進機長距離多變硬巖掘進參數智能優化、渣土基綠色膠凝材料、結構充填材料研發及關鍵技術等創新課題進行研究，推動全市市政公用行業創新走深走實。
四、時間安排
（一）動員部署階段(2024年2月)
各級市政公用工程監管部門在本通知正式印發實施后，應在2月底前通過發布通知、培訓宣講等多種方式，組織各級參建單位認真研究部署，及時將方案精神和工作要求傳達到施工一線，進一步提升參建各方對質量精細化提升行動的思想認識，廣泛發動，全員參與。
（二）組織實施階段(2024年3月至11月)
各參建單位要按照方案要求，結合實際細化制定具體實施方案，認真組織開展質量精細化提升工作。各級市政公用工程監管部門要通過開展指導服務和專項檢查等形式，督促各參建單位認真實施質量精細化提升行動。
（三）鞏固提升階段(2024年12月)
各級市政公用工程監管部門、各參建單位要認真總結工作經驗，形成工作成果，分析問題不足，研究提出改進措施和工作建議，促進全市市政公用及城市軌道交通工程質量管理再上新臺階。
五、工作要求
（一）高度重視。各級市政公用工程監管部門、各參建單位要充分認識質量精細化提升行動的重要性，精心安排、周密部署，強化組織保障和責任落實，確保提升行動各項工作落實落細。
（二）積極宣傳。各級市政公用工程監管部門、各參建單位要充分運用網絡、自媒體等形式加大對質量精細化提升行動的宣傳推廣力度，大力營造高質量發展濃厚氛圍，深入宣傳質量精細化提升行動的重要意義。
（三）強化引導。各級市政公用工程監管部門應健全完善正向激勵機制，對在質量精細化提升行動中表現突出的單位和個人及時進行通報表揚，對形成的先進經驗和優秀成果組織觀摩推廣，推動活動高質量開展。
附件：青島市市政公用工程質量安全監督站《關于印發2024年市政公用及城市軌道交通工程施工質量精細化提升行動方案的通知》.doc