2023-12-07 點擊量:437
各區（市）住房和城鄉建設主管部門，各建設、設計、施工、監理等單位，各技術服務機構，各有關單位：
為進一步提高工程消防質量，持續優化營商環境，根據《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國消防法》《建設工程質量管理條例》等法律法規，結合我市實際，現就加強房屋建筑和市政基礎設施工程（以下簡稱“工程”）消防施工質量和驗收備案管理有關工作通知如下。
一、壓實企業主體責任，提升工程消防施工質量
工程參建各方應當嚴格落實消防施工質量責任與義務，進一步加強施工過程管理，嚴把工程消防質量。建設單位依法對工程消防施工質量負首要責任，設計、施工、工程監理、技術服務等單位依法對消防施工質量負主體責任，相關從業人員依法承擔相應的個人責任。各有關單位要嚴格落實消防設計、施工質量責任與義務，加強消防施工質量管理和過程控制。
（一）明確施工現場消防質量管理職責
1.施工現場消防質量管理的檢查和記錄，應由總監理工程師或建設單位項目負責人組織，施工單位項目經理參加。
2.實行總承包的工程，消防施工質量應由總承包單位負責，總承包單位將涉及消防的分部分項工程分包給其他單位的，應對分包工程的消防施工質量與分包單位承擔連帶責任。
3.監理單位應對消防施工質量承擔監理責任。未實行監理的建筑工程，建設單位應委派相關人員履行相應監理職責。
4.建設單位在工程施工前，應當組織設計單位向施工單位和監理單位說明建設工程消防設計意圖，解釋建設工程勘察、設計文件消防內容，并應有交底記錄。
（二）嚴把工程消防施工質量
1.工程采用的涉及消防安全的材料、半成品、產品、構配件、器具和設備應進行進場檢驗。
2.各施工工序應按施工技術標準進行質量控制。各專業工種之間的相關工序應進行交接檢驗，并應記錄。
3.施工單位應建立安裝質量管理制度，保證消防產品的安裝質量。監理單位應對工程使用的消防產品的安裝質量實施監督。
4.消防設施設備的施工安裝、調試應符合專業施工驗收規范的要求，施工、調試記錄應完整。
（三）抓好消防施工質量驗收和消防查驗
1.消防施工質量驗收。工程消防施工質量經施工單位自行檢查合格，在此基礎上由建設單位組織，工程建設相關單位參加，對檢驗批、分項、分部、單位工程及其隱蔽工程的消防質量進行抽樣檢驗，對消防技術文件進行審核，并根據消防設計文件和相關消防技術標準以書面形式對工程消防質量是否達到合格作出確認。
2.竣工驗收消防查驗。涉及消防的分部工程驗收合格后，由建設單位組織設計、施工、監理、技術服務等工程參建單位參加，對單位工程的消防質量，以及工程消防技術檔案和施工管理資料的完整性，共同進行現場核查確認。同時，各區（市）應積極推行“青島市建設工程消防查驗APP”，防范消防查驗流于形式，提高建設工程消防查驗便捷程度和消防查驗質量。
（四）健全消防檔案材料
工程參建各方應當嚴格按照《建設工程質量管理條例》《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》《山東省建設工程消防設計審查驗收實施細則（暫行）》等要求，對涉及消防的各子分部、分項工程、檢驗批、隱蔽工程等建立完整的技術檔案和施工管理資料，建設單位對工程消防技術檔案和施工管理資料的歸檔范圍、立卷內容應執行《建筑工程文件歸檔規范》GBT 50328和《建設電子文件與電子檔案管理規范》CJJ/T 117的相關規定。消防施工質量資料應與消防施工質量管理和控制過程同步形成，并真實反映工程的建設情況和實體質量。
二、強化施工過程監督，推動形成消防管理閉環
消防施工質量是房屋建筑和市政基礎設施工程質量的重要組成部分。各區（市）住房和城鄉建設主管部門應當健全完善工程消防施工質量管理與建設工程基本建設程序的銜接聯動，加強施工許可、消防設計審查、質量監督、消防驗收、竣工驗收備案等環節的銜接，推動形成管理閉環。特殊建設工程未經消防設計審查或者審查不合格的，其他建設工程未提供滿足施工需要的消防設計圖紙及技術資料的，建設單位、施工單位不得擅自施工。特殊建設工程竣工驗收后，建設單位方可申報消防驗收；其他建設工程，建設單位應當在工程竣工驗收合格之日起五個工作日內辦理消防驗收備案。
三、優化消防審驗流程，提升行政審批服務效能
各區（市）住房和城鄉建設主管部門要進一步深化流程再造，提高消防驗收審批效率，要依法依規明確細化材料受理、現場評定、意見反饋等環節辦理時限，在承諾時限內完成相關工作，不得自行延長審批時限，嚴禁事項逾期辦結。對于建設單位申請材料齊全的，應當現場出具受理憑證；對申請材料不齊全的，應當嚴格在規定時限內出具書面補齊補正通知書，一次性告知需要補齊補正的全部內容；建設單位超過5個工作日無法補齊補正的，應當不予受理并責令建設單位重新申請。
各區（市）住房和城鄉建設主管部門要嚴格落實《建設工程消防設計和審查驗收工作細則》(建科規〔2020〕5號)等文件要求，結合《山東省建設工程消防驗收技術導則》，進一步規范現場查驗流程，完善現場檢查清單，明確現場評定標準，確保消防驗收公平公正、高質高效開展。
各區（市）住房和城鄉建設主管部門要進一步加強消防驗收備案指導服務，根據工作實際主動靠前提供現場技術服務、政策法規宣講、集中技術交底等多種形式的消防驗收前置指導服務。要進一步加強與應急管理、消防救援等部門的信息共享和工作聯動，推動建立健全信息互通制度、違法行為告知制度等，形成配合密切、聯動高效的工作機制。
青島市住房和城鄉建設局
2023年12月7日